事实也是如此，郭淡要是一直垄断一切，那他们永远都是襁褓中的婴儿，是不可能成长的，然而，郭淡一个人也无力对抗整个海外世界，他的最终计划也是整个民族往外面冲，他一个人是不成气候的。
关键国内也正在开放，他也不可能一直垄断所有的海外贸易。
他只要垄断运输、货币、大宗商品，这些个别商人无法经营的买卖，其余的就由他们自己去争取，盈亏自己承担。
他只负责制定宏观方面的大计划。
而海外计划原本只是帝商组合的核心利益，而如今已经变成大明帝国核心利益，若要发展经济，没有海外的市场和原料，是难以百尺竿头更进一步。
这个计划也必须要浮现出水面，不能再暗中操作，毕竟吕宋都已经划分出行政区域，朝廷必然会干预的。
武英殿。
这里正在进行一场高度机密会议，而这场会议也将决定大明在海外的发展路线，参与的人数也是非常有限，除帝商组合之外，只有申时行、王锡爵、田义、张诚、董平、曹恪。
他们分别代表着内阁、东厂、锦衣卫、参政院。
“方才曹院长提到的问题，也是今日会议的主要议题，就有关吕宋岛本地人的户籍问题。”郭淡站在地图前面，指了指大明在海外的几块版图。
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