虽然郭淡玩得是花样百出，但跟朱元璋当初得卫所制其实是有着异曲同工之妙。
尽量用本土粮食来供应军队。
这就是郭淡裁军的主要原因，郭淡的预算就是根据当地粮食产量来算的。
因为战争只是政治的延续，而居高不下军饷已经严重破坏了政治，故此他要求吴惟忠、方逢时他们配合他的预算，而不是他的预算去配合这些大将军。
主次是分得非常明确。
当然，辽东情况有些特殊，可以从海上运粮食过去，成本是比较低的，郭淡也没有一味的要求将那些田地都纳入一诺粮行。
但是内陆的话，必须要严格控制。
他将许多土地直接纳入一诺粮行。
郭淡认真研究过军饷问题，在运输得过程中，消耗太大了，如果能够减少这一部分的消耗得话，这里面就会变得有着很大的操作空间，即便是免除农税，只要这些大地主愿意将粮食以略低于市场价的价格卖给他，就还是有得赚。
对于当地大地主而言，已经被对方得大棒给震慑住，如今郭淡又抛出红枣来，给予他们免税。
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