万历又道：“另外，朕决定将在那些州府设立三院。”
张诚一愣，道：“陛下，这是不是着急了一点，咱们军队可还未进入播州啊”
一旦设立三院，那就是要改土归流，土司制度将被三院取代。
但问题是当地最大的土司都还在，你现在就改土归流，万一出个什么意外，这不就尴尬了。
郭淡也道：“陛下，內相说得对，这可能会刺激到周边的一些土司。”
万历道：“但是朕已经等不及了，朕要让所有人知道，是朕废除土司制度，并且找到替代之法。”
之前他们一直都在被围剿中，这口气憋了太久了。
郭淡心里也明白，稍一沉吟，道：“陛下，卑职认为设立三院，也不是不行，但是得换个说法，就说由于当地官府围剿山贼不利，造成当地大量的土司牺牲，如今缺乏治理，为了确保当地的治安，以及恢复当地的民生，故临时设立三院。”
万历听着还是有些不太满意，老子就是要装逼，你却搞得这么卑微，摇摇头道：“这个理由是可以用，但不能说是临时设立三院，这君无戏言，朕就是要在那些地方设三院，不但要设三院，朕还要广招诉讼师，让那些落榜士子不再失意。”
当初他改革失败，他唯独保留得就是在繁荣州县设立三院，而原因很简单，就是要笼络天下读书人，如果天下读书人都跟官员站在一边，那他也会显得后继乏力。
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