当初开封府、彰德府惨状可都还历历在目，当时真的是完全失控，官府根本就控制不了，那些百姓就是死也要死在卫辉府的境内。
而原因就是卫辉府工商业过于繁荣，繁荣的前提，是在于他们的货物卖得好，而这又是因为他们的货物是物美价廉，其它地方的工商业很难与之竞争，造成工匠不断的流失，工商业进入萧条，那自然会影响到当地财政。
这很多州府都是拿工商税来贴补官府的支出，因为农税太好计算，朝廷给的比例是非常清楚，这中间不太好操作，商税本身就比较复杂，而且朝廷也没有规定的非常清楚，这有极大的操作空间。
柳宗成又继续道：“这只是其一，其二，就是草民认为，朝廷规定的商税，非常单一，是以征收农税得方式来征收商税，而商品种类繁多，草民认为不能一概而论，这既不公平，又会引发诸多矛盾，草民认为应该将商品分类征税。”
“分类征税？”
王家屏忙道：“怎么个分类法？”
柳宗成道：“将百姓平时生活上锁需要的一些必须用品，划为一类，给予较低的税额，如普通的衣物、农具，等等。而将一些比较奢侈的货物，且不是生活上的必须品划为一类，给予较高的税收。如珍珠、楠木、琴、马车、大宅院，等等。
因为草民发现，能够买得起这些奢侈货物的人，不会在乎那一点点税收，但是对于普通百姓而言，那锅碗瓢盆每涨一文钱，都会给他们带来沉重的负担。”
妙哉！妙哉！
仅仅只言片语，便令王家屏、王锡爵心里是拍案叫绝啊！
如今商税是跟农税一样，是直接税，粗暴一点的说，就是人头税。
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