朝廷在这里还是有很多田地的，郭淡当然不会自己来种，他是将这些土地全部承包给一些濒临破产的小地主，同时还将百姓手中零碎的土地都给集中起来，一块转承给他们，因为百姓现在得找工作，才能够立刻得到粮食，种自家的田，是不能马上得到粮食的。
而那些小地主其实比平民还要惨一些，因为他们是有点家底，但同时他们的后台又不够硬，都是靠自己拼下来的，故此潞王的那些爪牙就专门找这种小地主，小商人下手。
很多都已经破产了。
没有破产的可就走运了。
这些小地主们，拿到这么多田地，合并在一起，形成大规模的庄田，真是一望无际，他们也摇身一变，成为卫辉府数一数二的大地主，而且郭淡还将耕牛和农具进行再一次分配，一切庄田全部都使用牲畜耕地，尽量减少人力。
这么一来，就将生产力从农田上解放出来。
而且告示上还说明，夫妻都在工作的情况下，小孩免费上学，这样又解放了妇女的劳动力。
当然，这才刚刚开始，不是马上就进作坊工作，而是以工程为主。
大量的年轻人在修建码头、道路、仓库，以及河道。
他们都是每日结账，干多少就拿多少，拿着钱就去粮店买粮食。郭淡拿着钱，又给他们结工资，这钱在这里转来转去，郭淡每日都在亏损，而且他还得负担二十多万两税钱。
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