首先是李洪被册封为申国公，安北都护府改安北大都护府，李洪任大都护。
安北大都护府除管辖原有的安北都护府外，增加单于都督府、武州都督府，同时节制东奚都督府和黑车子都督府。
原振武军除云州和蔚州外，都划给安北大都护府。
同时撤销卢龙军节度使，保留安东都护府，依旧管辖卢龙故地，以刘仁恭为都护，义武军节度使王皓、伪梁降将葛从周为副都护。
安东都护府下辖幽州都督府、妫州都督府、营州都督府和蓟州都督府。
其中以刘仁恭兼任幽州都督都督，西奚首领去诸为妫州都督府都督，高思继为营州都督府都督，朱瑾为蓟州都督府都督。
其中妫州都督府下辖妫州、新州、儒州，幽州都督府下辖幽州、涿州、莫州、瀛州和顺州，营州都督府下辖平州和营州，蓟州都督府下辖蓟州、顺州、檀州和滦州（新设，位于滦河以北，即今承德附近）。
这样一来，刘仁恭虽然担任了安东都护府都护，但是权力却被削弱。曾经的卢龙划分为四个部分，虽然最核心的幽州等地还是属于刘仁恭控制的，但是地盘却是大幅缩水。
刘仁恭心中虽然不满，但却不敢出来反对，朝廷大军携大胜之势，他自然不会这么不识趣。
虽然他的势力仅限于幽州都督府，但他在这道任命下达后，便任命自己的长子刘守文为瀛州刺史，次子刘守光为幽州刺史，养子赵霸为顺州刺史，确保对幽州的控制。
安东都护府下面各州刺史，大部分都是卢龙旧部，只有滦州、妫州、新州和平州四州刺史是朝廷从其他地方选派。
而安东都护府的副都护葛从周和长史是从长安调过去的外，其他的依然是卢龙旧部。
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