所以臣建议暂时不设立初级大理院，即便是设立，可以考虑在上县设立。这样方便管理，也不会给地方府衙造成太大的负担。”
李晔听完有些沉默，他倒是没想这么多，认为高中初三级人民法院可以存在那么久，自然有其合理性，他就直接搬了过来。
不过他倒是忘了这个时候的人口远不如前世，案件也不是那么多，起码离婚率什么的不像前世那么夸张。这么一来，在每个县设立初级大理院好像是有些多余了。
“可要是县里出现案件怎么办？总不能都让去州一级的中级大理院吧，这样岂不是更为麻烦。”李晔想到一点。
这个时候的交通可不方便，从县里到州府的距离又远，那得多久才能赶到？
“陛下，臣倒是有个主意。”一旁的裴荣笑着道。
“说吧！”
“回陛下，臣认为可以在京兆府或者关内道先尝试一下，看看有没有必要设立初级大理院。若是后面发现的确需要初级大理院，在全国推广的时候便可以设立；若是中级大理院就可以满足日常案件审理，那就没必要在增设初级大理院。
以一年或者两年为准，到时候对比一下即可。”裴荣连忙道。
李晔听完，眼前顿时一亮，“这倒是好办法，那就选几个州试试效果。京兆凤翔两府可以纳进来，然后从关内道的各州中选出一中州一下州，设立初级大理院，其他各州不设立初级大理院，看看哪种更适合。”
“陛下，那各级大理院的官员从哪里抽调？”李惕问着另外一个重要的事。
“由吏部负责，选取那些精通唐律和案件审理经验丰富的官员，不要局限于大理寺和刑部，各道州县若是有这些方面的人才，也都可以推荐，还有最近几年科举明法科中举者派出七成。”
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