棉甲是将采摘的棉花打湿，反复拍打，做成很薄的棉片，把多张这样的棉片在缀成很厚很实的棉布，两层棉布之间是铁甲，内外用铜钉固定。
如今寒冷，棉甲还有防寒的作用。
当然棉甲有个弊端，那就是对传统的弓弩防御能力不强，不过神机营士兵不需要上战场杀敌，而是使用火炮、火枪等。
若是穿戴笨重的铁甲，反而不太灵活。
不过骑兵都作为神机营的突击和防守力量，其装备自然是跟其他禁军骑兵相同。
不是李晔不给其他禁军配备棉甲。
首先，棉甲对传统弓弩比较差的防御能力的弱点，并不适合除神机营意外的禁军，他们只是需要棉衣作为御寒使用；
其次，棉花的产量没有那么高。
现在棉花并没有对外推广，只限于皇庄的田地在栽种，产量自产不高，满足神机营和宫中所需已经是极限。
不过明年，李晔便打算向整个关中、陇右地区推广棉花的种植。
当然棉花的需求主要是来源于军队，这势必会出现很大的缺口，就可以吸引不少农户去种植棉花。
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