那么何处是朝廷看不到的地方？
或者是朝廷会睁一只眼闭一只眼的地方？
百花大会之后，朝廷扬眉吐气，但各地兵力配制却难无中生有，地方掌控力极其有限，这也是为何朝廷未趁势打压各大江湖势力的缘由。
就平海郡而言，其地域之广，以前朝廷管不来便不管，现今纵有精兵驻扎仍难震慑住全郡。
若要出手相阻牛家父女去路，平海郡本再适合不过。
然则平海郡相去江宁郡不远，江宁郡是听雨阁和道义盟的大本营，在朝廷虎视眈眈之下，将手伸出太远，乃至大动干戈，必犯朝廷忌讳，可稍稍探身扫扫门前雪并不为过。
是以平海郡那段路程虽有五十余里地，说来不短，却可平平安安。
平海郡以北，是东亭郡，再往北行，即盐城郡。
东亭郡和盐城郡两郡地域相加都抵不上偌大个平海郡。
衙门兵力配制亦半斤八两，管束住各自属地的西溪镇和亭湖镇绰绰有余，却难顾及整个郡。
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