大宋皇帝赵忠信这段时间以来连发诏令，发布各项政令，发布各项革故鼎新之举措，诏令在数月之间的密集程度，是有宋以来从来没有过的。
伴随着诏令发布，还有由内廷控制的都进奏院邸报的发行，邸报大量发行，细细解释诏令及描述最新举措。
赵忠信延续惯例，对邸报的内容采取各种严格的限制措施，即不得传报事干机密，不得传报未经准许的官员之奏疏，边防军事大事未经允许，也不得传报，自然灾害、灵异事件等事未经允许，也不得传报，以免引起天下臣民的慌张。
朝廷邸报只要刊登皇室动态、官员任免、时政近事等事。
不过朝廷虽对邸报的内容控制的较严，但也难免会走漏消息。
都进奏院除了进奏官之外，还有无数内探、省探、衙探，专门打听未在邸报之上登载的各种小道消息，并提供给由私人经营的小报，换取银钱。
最近如赵忠信新纳两名高丽嫔妃的消息，此时通过小报，临安已经满城皆知了。
赵忠信得知后也洒然一笑，也未理会。
小报是由私人印制的，是非法的，以往也出过诋毁朝廷、内容失实等事，甚至出过篡改朝廷诏令之事，但小报内容更新及时，并有许多未知的小道消息，颇受臣民的欢迎，因此朝廷是屡加禁止，却屡禁不绝。
到了最后，朝廷也是默许小报的发行，只要不是太过分或引起臣民慌张，就睁一只眼闭一只眼了。
赵忠信也是如此，这些事情靠堵是堵不住的，强行禁止，是堵不住天下悠悠之口的。况且赵忠信有些时候也喜欢看看小报，了解一下民情民意。
赵忠信甚至打算让邸报多登载一些以前没有的内容。
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