在崇明的经营，使陆文扬明白了劳力的重要性，鉴于本地的发展恢复，他是真舍不得把劳力向外地输送。但实际情况是临近冬季，既不能耕，又不能种，虽然有以工代赈的措施，但人口滞留，毕竟还是给官府造成了极大的压力。无论是从物资供应，还是社会治安，分流百姓，已经是势在必行的办法。
而湄公、河仙、四川，连带江南，因为光复得早，恢复重建已经走上了正轨，垦荒种地、工厂作坊等对劳力的需求越来越旺盛。
明朝万历年间纳税丁口为八千多万，人口总数应该在两亿左右，到了顺治末年，丁口便只有三千多万，总人口不足一亿。也就是说，因为灾荒和战乱，人口不增反减，只剩下了一半不到。
而中国历史上的王朝更替几乎都是这样，人口少了，土地多了，重新分配财富后社会矛盾缓和了，百姓也但求稳定，安心生产劳作，便又是一个所谓的“盛世”来临。却很少有人思考更深层次的问题，为什么治乱轮回总是循环不止，为什么总是要在尸山血海上寻求一个安定的时期？
正因为朱永兴并不把人口减少后的社会宽松作为什么功绩，正因为他一直潜移默化地将自己重视生命，体恤民众疾苦的观念推行开来，下面的官员也自然投其所好。陆文扬便是其中一个，或许有人说他功利心重，朱永兴倒是不以为然。没有上进心的官员，他反倒不喜欢呢！
“识字啊，还会纺线织布，可这――”陆文扬很随意地走到招募读书识字人的桌后，正赶上珍娘牵着小丫头满脸愁容地看着小吏在苦笑摇头，显然与刚刚纺线织布那边的遭遇差不多，都嫌这个小丫头碍事，还有招募读书识字的虽没说明，可能要女人吗？
“孩子虽然小，可很懂事。民女识字，还会算账，也能干粗活儿……就是想给孩子多挣些吃食，光喝粥――”珍娘咬了咬嘴唇，有些徒劳地解释着，也是刚才一番话的重复。
陆文扬上下打量了一下珍娘，又看了一眼招募纺织女工的地方，显然，女人出来做工还是不太合乎传统的，还有很多女人是有牵累，就象珍娘这样的。
“不行啊！”小吏摇着头，叹息着，也可怜这母女俩，但也没有办法。
珍娘眼中浮起晶光，咬紧了下唇，牵着女儿转身慢慢走开。
“等一等。”陆文扬突然想起了什么，叫住了珍娘，却转向桌后的小吏问道：“织造工厂都是女人，管理、记账的用男人便不合适。象她们这情形的流民估计不少，便顺带着找些老妇，给她们减轻些拖累。这样的话，既少了闲人，又让她们能自食其力。南方，那个叫什么来着――”
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