故而，顾廷纯有意在西北设立都护府，以战养战，守卫边疆。
而这所谓的安西都护府，一经提出，便成了众人争论的焦点。
这都护府的设立，最初是顾淮南私下提出的。都护原为监察之意，最早可以追溯到汉朝，主要是为了统领边要之州镇戍边防事务，另外还要管理归附的异族。
而令众人垂涎的是，都护府会有一定程度上的自主权限，对于辖区内的军事调动、赋税征收，有一定的自主权。
顾淮南之所以提出这提议，全然是因为她想起了那条著名的陆上丝绸之路。若是西北边疆能安定，陆上丝绸之路便能畅通，通商能赚取数亿的钱财，充实国库，改善民生。
当然，这是顾淮南提出此制的初衷，却不曾想，一经采用，便成了某些人眼中敛财专权的通道。
特别是在东南盐政受到冲击的现在，东南世家迫切的需要新的养分与财源。
顾廷纯自然是不愿意的，故而这个问题又只得押后再议……
小朝会开了整整一个上午，却没能吵出什么结果，顾廷纯头疼得厉害，令众人散去，独自坐在紫宸殿的高椅之中。
顾淮南用罢了午饭，去而复返，德恩为她通禀之后，便目送她进了紫宸殿。
顾廷纯神色颓靡，更多的是烦躁，见了淮南，淡淡道：“你的主意倒是个好主意，只可惜……”
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