次日一早，王华入宫见驾，他对天子的第一句话便是：“陛下，言足国用，必先富民，而富民所需，无非有二，其一，乃是发掘金银为民所用，其二，便是务农，粮食出产越多，则百姓富足。历来商贾，都被人称作是‘游民冗食’之流，天下人都认为，他们不仅不事生产，生活还过于奢靡，可是臣以为不然。欲物之不屈，则莫若省征发以厚农而资商，欲民而不困，则莫若轻关市以厚商而利农。老臣以为，与其绝禁商贾，倒莫若于保护商贾，同时，引导商贾为朝廷所用，臣今蒙陛下不弃，托付首辅之位，今愿改征商税，订立商法，以富天下。”
这话的本质在于两个，前者是征税，后者是定法。
其实朝廷几乎没有什么专门针对商贾的赋税，可即便如此，商人依然有税。
问题在哪里呢？
商贾们需要过州过县，甚至是带着货物抵达渡口，或者是穿越关卡，都是需要交税的，而且这些税还不少，可是这些税，朝廷得到了好处了吗？
没有。
至今没有。
所得的税，实在是太少太少了，这一方面，是地方的税赋，另一方面，是因为层层的克扣，一百匹绢布，最后能进入国库的，可能连十匹都无。
所以，所谓的订立商税，并不是重新开征税赋，而在于取消所有税赋，而后由朝廷统一开征。
说的再白一些，就是用所谓的地方税，改为国税，不再经过层层官吏之手，而这法则一出，于商贾和朝廷都有着很大的好处！
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