饶是如此，很多马大哈的民众没理睬，倒塌了不少房屋。
但更多的，则是躲在自己的屋子里，艰难的过着这个冬天。
而很快，每个地方的粮食开始飞涨，这让很多民众都感觉吃不起了，民怨越来越大。
就在这个时候，朝廷颁布新政，所有无房的人，可以前往每个镇的大房屋过冬，等冬季一过，朝廷会帮助每户人家建造屋子。
这时候，百姓们才知道这些大屋子是干什么的。
其实，王重建造的大屋子放在现代，只是一个巨大的厂房。
里面除了能遮风挡雨之外没有任何用处，也因此建造的费用并不高。
但是起的效果就不一样了，很多感觉活不下去的人进了大屋子，感觉到了新家。
之后，这些大屋子都被王重起了一个名，叫：避难所。
紧接着，第二天政策出来了。
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