莫凡点了点头，严肃的说道：“不错，叫几位兄弟过来就是讨论一下我梁山的改制问题。”
“改制？”听了莫凡的话，几个人都是一阵的疑惑，便是学富五车的吕将，吴用都是一脑袋的雾水，旁边的吕将疑惑的问道：“哥哥，为什么改制，现今我梁山的秩序不是挺好的吗，梁山兴旺发达，哪里需要改制？”
吕将的话说出了众人的心声，莫凡看了看几个人，问了一句道：“几位都是以为我梁山没有隐患吗？”吴用，吕将，公孙胜，林冲，刘广，云天彪，关胜，呼延灼，闻焕章等人都是低着头想了半天也是没有想出来莫凡说的隐患在哪里。
当下，莫凡微微一笑，说道：“我梁山日后是需要发展壮大的，不仅仅只局限在梁山泊这么小的地方，梁山好汉还要走出去，到了那时现在的制度就不合适了，完完全全的草莽绿林中的模式，怎么能够争霸天下，怎么能够领导日后庞大的地盘和军队，所以改制刻不容缓，势在必行。”
莫凡这么一说，众人这才恍然大悟，看向莫凡的目光也是钦佩不已，尤其是吴用，吕将两个人身为梁山的军师，居然也没有想到这件事，当下也是一阵的脸红。
莫凡看出了几个人的尴尬，当下便说道：“这也不怪你们，梁山大大小小的事情都是几位来做决定的，忙得不可开交，也是忽略了这个问题，现在提出来了，正好可以商议一下。”
几个人知道莫凡这是在给他们找台阶下，当下也是点了点头，仔细的思考起来晁盖的建议，吕将看着几个人在哪里苦思冥想，但是哈哈一笑，说道：“哈哈哈，既然哥哥提出来了，那么想必哥哥心中已经有了计划，我等便不再多此一举了。”
“哈哈哈，你这狂生果然眼睛毒辣。”莫凡也是哈哈一笑，当下说道。
接下来晁盖便将他心中所想的制度说了出来，成立梁山政务院，政务院设政务左仆射和政务右仆射二人，负责政务院的日常工作。
政务院下辖秘书司、财政司、商业司、外交司、教育司、农业司、人事司、医疗司，后勤司九个部门。
左仆射负责财政司，商业司，后勤司和医疗司；右仆射负责外交司，教育司，农业司和人事司。
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