姚元崇与宋璟接连罢相后，大唐的政局中虽然仍然不乏名相，但在生产资源的分配上，力度远不如这两人大，甚至宋璟之所以被罢相，也在于对权贵阶级的利益触犯激发了众怒。
后继的宰相们，虽然也都不乏亮眼表现，但都没有超越姚、宋两人的社稷大计。
宇文融、裴耀卿等搂钱小能手一个个上台，甚至就连奸相李林甫都创设了长行旨这种节约行政开支、且多为后世效法的良策，但对国力的提升已经远远比不上姚宋二人。
而在安史之乱后，一代能臣刘晏的财政改革虽然卓有成效，但其重点在于区域资源的整合与调度，在物流方面加大力度。
至于唐德宗年间所推行的两税法，虽然是税法改革的里程碑式进步，但也意味着原本的统治技术已经不足维持，朝廷不得不在承认现有社会资源分配的前提下开拓财源，而且已经丧失了将社会资源重新分配的能力。
土、客矛盾，有一个核心的解决方案，那就是打土豪、分田地。但是这种大法，不可轻用，因为关键一点在于，你的屁股坐在哪里。
李潼内心里，当然是愿意跟人民群众们站在一起，否则他对长安城中这些权贵们便不会是如此凶恶态度。可问题是，人民群众未必愿意跟他站在一起，或者说眼下的人民群众还没有足够的力量来迎接这一变故。
最直接的一个现象就是，长安城中闹乱月余，这些乱民们甚至连权贵聚居的朱雀大街东部坊区都攻不下来，唯一攻破的一次还是长安城那十几家勋贵开门揖盗、准备祸水西引。
思想和组织建设都搞不上来，李潼也很无奈啊。
他现在还没达到举世无敌的高度，同样也需要继续吸纳与积攒力量，否则单凭他一个人想要进行这种程度的社会改革，绝对会被反击力冲的渣都不剩，那些民众们眼下还不具备保护和支持他的力量。
所以当宋璟提出要在乱民中招募一部分才力，李潼尽管觉得有些不妥，但还是点头同意了。想要让人民们获得支持和保护他的力量，前期的扶植和投入少不了。万事开头难，总要走出第一步。
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