太宗、高宗两代雄主，用中国之人物逐猎六夷，虽然创下了大唐威名，但也让国内特别是关中疲敝，一军凯旋，大将登朝夸功封爵，营卒归家舍空灶冷。
长年累月的国亢民疲，已经让上下隔阂深重，特别是武功勋门的过分优待，更加深了关中境内地困民疾。长安贵人能记否，六镇营卒甲衣寒？大概是已经不记得了，否则便不会因为贪吝物货便逼乱这十几万生民。
很多人嘴上不说，但其实并不看好雍王此番定乱策略。十几万民众，其中多为客民，因为短于衣食而闹乱长安，即便是镇抚下来，又该如何满足他们更深的诉求？
发还原籍，当地州县会不会收？编入土籍，长安周边有没有那么多土地安置？
但宋璟却觉得，正因人莫能为，才必须要有人敢当！雍王殿下有此担当，那么他一身志力若不捐此，又要舍谁？
心中思绪转动，不知不觉，鼓声已经响了两通，可是当宋璟抬眼望向明德门时，却发现城门处少有民众行出，绝大多数人只是裹足于城门之内，却迟迟不敢外出。
眼见这一幕，宋璟心中不免有些急躁，他就算将赈抚事宜准备再周全，可如果这些民众们根本就不出城，那也全无用武之地。
略作沉吟后，他策马行向此处的压阵总管契苾明所在，入前进言道：“契苾总管，城中乱众恐于罪责，又惧大军之威，不敢轻出。能不能让阵列营士稍敛锋芒……”
“这是你的意思，还是雍王殿下教令？”
契苾明闻言后，眼皮一掀，看了一眼宋璟。
“是、是我……”
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