刘邦道，“楚汉连年交战，关中曾有大旱饥荒，得蜀汉救济，百姓得活，虽有恢复，奈何关中精壮多出关征战，国库赋税不支，诸公可有良策，缓解此难。”
刘邦与项羽的对峙，至今虽取得优势，但也耗费巨大，三处大的战场，耗费不少粮草辎重，
即便后来韩信在齐地自给自足，然依旧使得关中萧条，国库空虚，故而萧何发言告之。
关中兵力和粮草辎重源源不断的输出，让关中看着像是一个虚弱美人，草原上的狼似乎蠢蠢欲动，这是萧何最担心的，也是诉苦的缘由之一。
单说大战场，刘贾、卢绾一个战场，灌婴、靳歙一个战场，刘邦自己一个战场还是最大的战场；
韩信、曹参是一个流动的战场，虽然现在自给自足，然之前耗费巨大；代地陈豨一个战场；
张苍、张耳一个战场，即便张耳为王后赵地现在自足，也有不少汉将在赵地、河内驻守，是个独立军团，消耗大汉后备军资，自己能解决的终究是一部分；
其余小战场不计其数，数年后，使得关中略显虚弱。
大汉后续虽然很给力，逐渐拖垮项羽，但也使得自己很虚弱，萧何第一次将关中的难处告知刘邦。
诸将对于这种如何筹集粮草辎重不断而又能安民之策，感到头疼，群臣中能够出复国强民之计者，也不多。
刘邦道出心中担忧之后，诸将反而不是很担心。
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