灭掉章邯是必须的，不在今朝便在某日，而且越快越好，但三秦大地基本已定，刘邦不愿因一座小城而折损太过汉兵，甚至难得的战将。
故而刘邦原本想的是困而不攻，一直困，断其粮，绝其水道，不信章邯不降，能撑几时。
孰知章邯不仅能撑还能时不时来个反击，废丘城内居然提前挖掘蓄水池，还有储存好的粮草，果然是大将出身的王，完善都城时永远不会忘记行军最缺的两样东西，水和粮草。
诸将或无言，或言不合意，刘邦的目光便聚集在张良的身上。
张良一直处于深思的状态，此刻倒是准备谈一谈，见到刘邦的目光，便知其意。“大王，章邯尚有强襟外援，其弟章平非别将可比，其心必坚，不早除，如其与匈奴相约，后果不堪设想，虽上郡已定，然北地郡依旧为南下攻击咸阳的要道，纵使铲除章平，彻底断绝章邯复国念，然北方匈奴不可不防，关中汉军兵力终究短缺……”
“此乃寡人之忧，当如何？”刘邦对于张良没有言强攻废丘感到比较满意。
张良继续道，“关中当有一人，替大王安抚关内百姓，征收关中赋税以减免蜀汉民之劳苦，慰劳蜀汉再定其心，关中子弟勇武善战。。当多加选用，以三秦子弟自保关中之安也……”
言未毕，刘邦立刻想到萧何，“子房之言，可乃调萧丞相入关，迁都关中乎？”
张良点头，“然也……由南郑迁都关中，秦灭，置三秦王，其士子不知心所属也，废秦社稷，立汉社稷，汉即生根，定贤才摇摆之心，有利招揽贤才。萧丞相坐镇关中，下可抚民，上可征发关中之兵，不出数月，关中心定。纵章邯有翻江倒海之能，无士民随行，断枝寒梅耳。”
大妙，此乃刘邦对张良此举的平价，刘邦初定关中已数十日，竟不曾想起废除秦社稷，立汉社稷，更不曾想将汉国之都由南郑迁王关中。
在刘邦的内心里对蜀汉是充满感。。如果迁都，不知是否会给蜀汉之民有影响，会不会不利汉在巴蜀之民心中扎根。
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