张良思考了一会，他觉得这少年从军者多数是无父无母，没有亲戚可依靠。。自己又没有一个营生这才从军，对于这些人的安置则为无战时鼓励他们多去耕种，把收上来的粮比例多一些归他们自己所有，有战事则使用秦的军功爵调动他们继续作战。
这个需要做的就是把秦的军功爵进行完善和改制，这不仅能解决少年之需，亦能揭解壮年者之所想。
壮年之人儿子多成家，男丁多亦从军，他们一辈子苦于秦的苛税和繁杂的秦法，此刻没了牵挂便想借助从军来逃避这些秦之苦法。
张良便道，“废除秦法，以安其身，改善军功爵以明其志，分豪强恶霸之地为以安其心。”
刘季闻言忍不住点头道，“子房与吾想到了一处，比吾刘季想的更透彻，安其心最为重要。”
此次攻城把砀城的一些豪强武力亦给消灭了，这些豪强多为秦军勾结以此来巩固他们在砀县的财产，此刻驱灭了秦兵这些豪强亦连带着伤了跟。既然已经伤根，不如分其地安其心，不过刘季思考了一会道，“分恶霸之地安民之心甚好，但如何分法，不宜让其觉之得来甚易，且很难分的均匀，吾等皆不了解砀县状况。”
张良微笑道，“去了解盘根错节的砀县沛公时间不允许，不如直接纳入军功爵，立功者可得这些田地，用秦之利，去秦之弊，但需防止因军功爵激起人的蛮兽之心，变成第二个秦，将斩敌首级数量降低，加入攻城先后，获敌之粮资多寡，俘获战车多寡……”
张良的这些言语令刘季听得有些痴迷，这不单单是一个军功爵了，简直就是一个全新的庞大体系，他坚决要求张良将此体系教予萧何，让萧何去扩展疏导这些利民利军的体系按照张良的意思不是斩下敌人多少头颅为衡量军功爵的唯一标准加入了众多的其他考量办法，减少斩敌首级的数量毕竟单单以斩敌数量多寡来衡量很容易令兵卒红了眼，杀降卒，甚至有某些将领为了军功爵拒绝接受敌城的投降，令敌方守城将士不得不殊死抵抗攻城先后，拔旗多寡，截获敌军粮草，俘获战车几辆，还有捡获兵器盔甲等等皆纳入军功爵这么一来有的投降者只需交出铠甲、兵器即能活命，亦能立功，两全其美，这是刘季闻听之所以大喜的重要原因毕竟刘季是乡野人之子，是田野之子，最为理解底层人的心思，谁愿意做掉脑袋的买卖能活人之命绝不可滥杀如此一来亦能实现张良曾建议他树立的反秦旗帜的核心意志，那便是与暴秦反其道而行之，打仁义爱民之师这天刘季将六千砀兵皆聚集在砀县之东，在一个空旷的地方他宣布了自己军队的军功爵，宣布了加入他沛公之军的前途，亦宣布了他的规则刘季道，“英雄休论斩敌首级数，登城者赏爵，拔敌旗帜者赐爵，缴获盔甲、兵器者赐爵，俘获战车者赐爵，能劝降者赐爵，能拔城者赐厚爵……”
言之最后刘季将能够协助攻城略地的方法给予了重赏，几乎可以连跳几级的根据刘季与张良、曹参等商榷的结果，暂时将他沛公之军的爵位分了二十等爵制。。从第一级的公士开始，依次为上造、簪枭、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造、驷车庶长、大庶长、关内侯，最后是二十等级的彻侯这些砀兵闻听这二十等级爵位，再听闻这获爵位的方法以及相应可以得到的东西，他们沸腾了砀兵多半不是秦人，听从秦的号令与天下诸侯征战不过是处于无奈，如今刘季之言让他们看到了新的出路，况且刘季还是楚人，其下将领大多皆为楚人正所谓楚人见楚人虽不至于两眼泪汪汪，但倍感亲切啊这六千砀兵便在刘季的恩威并施下纳入了沛公之军，交由曹参亲自操练和带领砀兵最关心的是啥，无外乎是有的食，有的饮，最后还能有点饷钱花花，甚至能够在这个乱世活下来便是最大的苛求，曹参曾作为狱掾最了解这些人为何犯法，为何进入牢狱，这亦是刘季为何将砀兵交予他的原因
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