方极自然是知道这个，所谓的乡里，就是整合城外原住民“野人”的力量，一方面将野人们登记在册，增加赋税的同时，又为国家的管理提供了方便。
另一方面，这些野人们却是一个庞大的兵源！
纵观历史上春秋战国之后的变法，无不是以将原先出于无人管的“野人”化为了国饶方法！
陈建爱苦笑着看着方极：“微臣很是想要知道主公的脑袋究竟是怎么长得？”
他连连摇头，苦笑的脸上却是对方极的推崇：“自古以来，这军旅便是设置在城池之内的！就算是会出城野战，所为的都是城池的安全。但是君上却是反其道而行，竟然将军队下放到了乡里，然后更是在重要地段上设置巡检司！”
陈建爱恨不得将方极的脑袋撬开，看看里面究竟是什么东西了！
“如此一来，巡检司不但维护霖面上的安全，那些霍乱乡里的流寇，被巡检司给限制在了各处山头，不敢轻易越雷池一步，二来，巡检司就是君上伸在民间的耳鼻喉舌，就是君上的触手，就是君上的刀！”
“城池归于军队防守，出城作战的也是军卒，但是，重要的地段上，君上却是安置了巡检，这样更是维护霖方的安全。”
方极制定了巡检这个机构之后，更是规定了巡检司的设置标准：水陆交通要道、关津、要冲之处，是设置巡检司的主要地点；盘查过往行人是巡检司的主要任务；稽查无路引外出之人，缉拿奸细、截获脱逃军人及囚犯，打击走私，维护正常的商旅往来等是设置巡检司的主要目的。
可以，巡检司的设置，是城池防御的补充。
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