合兰现在已经在南京府的实际控制之下。而清川江以北，无论是宣州、龟州、还是龙州、义州，高丽都早已放弃了管理。唯一有驻军的，只有身弥岛。
当然，现在也没了。
而开发耽罗（后世的济州岛），这对于高丽其实是有利的。任何人都明白，一旦真的可以把此岛建成一个贸易岛，北可吸引南京府、高丽，西有中原，东有日本，南有宋国。
四方巨量的财货，将会在此汹涌聚集。
这个贸易岛未来的交易量与收益，将会极其的可怕。
当然，凭着高丽自己，不可能建得成这样的贸易岛。没钱、没人，而且除了日本，其他势力根本不太愿意与其合作。
更何况，凭他们现在的实力，即使建得起来，也未必有实力守得住这座孤悬高丽以南的岛屿。
王佺同不同意，其实也无关大局。更何况，即使他同意了，合约也不可能跟他签。
于是，崔沆派出两个亲信，带着南京府的条件以及他与王佺的两封亲笔信，送去江华岛。
崔沆这边，只能暂时如此。
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