这部宪法也是查理选择妥协的产物，放弃内政权力，可以抽身事外，内阁做好与不好都不关国王的事，他只要牢牢掌握兵权，就不怕出现什么幺儿子，枪杆子里出政权，也是守护政权的最重要武器。
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从繁杂的内政事务中脱身，查理可以有更多精力关注军事上。马德里事件，让查理看到西班牙军力已经是一个外强中干的空壳子。
目前西班牙皇家陆军拥有五十万人，各类火炮三百门，士兵基本列装燧石枪。
皇家海军拥有十万人，9艘一级战列舰，12艘二级战列舰，31艘三级战列舰，三十三艘护卫舰，五十多艘各类辅助性船只。
单从数量与规模上来说，西班牙军力排在世界前列，海军更是仅次于英国，但自家人知道自家事，军事思想落后，军队缺乏训练，武器老旧，缺乏维护，将领腐败无能等问题。
很多军舰缺乏维护，有些甚至都漏水漂浮在港口里，底部布满青苔贝壳，整个军港就像一座军舰坟墓般，真是触目惊心。
查理在一大帮军事大佬们的见证下，正式签署一份军事改革法令，主要内容由：
一，颁布《皇家军事典籍》，统一规范军事法律、纪律及行为准则。
二，成立皇家宪兵部，负责监督军事活动，对国王负责，是军事最高监督机构。
三，成立皇家最高军事学院，由国王担任校长，专门培养高级军官。
五，成立皇家最高统帅部与参谋部，负责所有军事行动的指挥及调度，由国王直接任命并对其负责。
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