皇帝沉默不语，众所周知，西厥人以前就以全民皆兵闻名，只要起战争，上至四五十的中老年，下至十一二岁的小少年，只要能上马能拿刀，那就全都会上前线。
那是一个疯狂的信仰狼神的民族。
大燕边城守军加起来只有二十万，而当年与西厥决战时，大燕兵力最盛时曾达到四十万。这些年他一直在削减守军数量，最近一次大规模削减守军是在八年前，当时裁撤了足足四万兵马。
若是西厥屯兵十五万，从数量上似乎比大燕守军少了五万，但如果真的打起来的话大燕不见得有胜算。没有人比皇帝更了解大燕军队的实力了，毕竟那正是他多年来亲手削弱的，有经验有野心的将领被他或打压或罢免或以回京荣养名义召回来。除了削减兵力，他还大幅削减了军资，省下来的军资已经变成他的百年身后陵寝的一部分……
“西厥日夜炼铁，等炉火熄灭那一天便是他们准备充足侵犯我大燕边境之时，还请陛下早日决断，微臣愿献犬马之力，与西厥不死不休！”
皇帝闭了闭眼，让瑞和先起来，随后召来兵部尚书以及几位信任的阁老商议。瑞和以最浅薄的资历参与了大燕政治核心的会谈，并且取得了自己想要的结果。皇帝任命他为边境十八城总都督，边城十八城兵力皆由他统一调配，势必要在一年内消除西厥隐患。同时封他征北大将军，赏赐尚方宝剑一柄。
“在明年大庆之前，朕要听到好消息。”
瑞和俯首：“微臣遵旨。”
这道旨意暂时没有公开。皇帝意思意思检阅一番瑞和带来的卫家军后，瑞和机密行事，带着一笔巨额军资以及皇帝给予十八城总兵及镇抚使的圣旨和传旨天使，再次重返边城。
皇帝根本没有感觉到，这个决定下得有多么仓促，多么不合理，根本不符合他这些年来必用的“分权”“制衡”等习惯。
如果是清醒的他，绝对会与重臣商量个至少三天三夜，即使会给卫振善大都督的职位，也会设下诸多屏障，充分发挥各城总兵与镇抚使对卫振善的牵制作用，再派遣钦差随行，时刻监视，维护他的绝对统治。
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