领民的生活已经十分的困苦，可是至今尚没有一位善于理民的官吏前来治理，治政无术的武士们只能坐视天灾之下的江尻日益的贫穷下去。等到临界点，领民就会开始逃亡，生育的后代也会溺死，最终国穷民贫，百业凋敝。
最典型的例子就是江户时代的上杉米泽藩，自上杉谦信时代流传下来的六千名武士的俸禄和幕府外样承担的各种花费彻底的压垮了米泽的财政。而几代藩主都不是理民治政的能手，最终到上杉鹰山上台时，全藩国破民穷，人口不足十万，乡村空前贫穷，百姓集体逃亡，人口出生率甚至趋进负数。
这就是生财无道只知一味压榨逼迫普通农民的最终结果，如果哪一天山内领变成这样，那么亡国灭门之祸差不多也就临头了。
小平太肯定是不会坐视这种恐怖的情况发生，他要改变远江贫穷的面貌，让他成为东海道上最富庶繁荣的地方。
这事当然不是一蹴而就的，需要一个全盘的详细的一揽子计划。小平太一开始的初衷只是准备随便小打小闹弄一点东西，如今看到这幅状况，在考察完各项资源之后，下定决心要弄一个大的。
毕竟小平太已经把整个江尻所领的情况了然于胸，土地人口、城町村社、米麦物产尽数清晰。心里面已经有了一本江尻的经济账，可以运用自己的金算盘打出一个漂亮的数字来。
小平太于是立刻派遣村上义光带着自己的亲笔书状飞马赶回山内，书状上只写了五个字。
“三千贯，坐等。”（我，小平太，打钱！）
然后小平太即刻回到江尻城筹办工具、粮食和必要的启动资金。等春耕全部完毕之后，以江尻城代的身份征发领内壮丁二千人的普请役，先行自己掏部分钱，开始增筑天龙川沿岸的堤坝。
修筑堤坝这件事得到了江尻地方上国人众的大力支持，作为远江最重要的河流，连年的大规模泛滥给这些国人领主们带来巨大的麻烦和损失。很多沿河两岸的土地由于天龙川经常决口泛滥，而变成无法耕种的低洼沼泽。
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