初，崔安潜镇许昌，田令孜书信崔安潜，为陈敬瑄求官兵马使。
崔帅不许。田令孜记恨在心，后为陈敬瑄谋求左神策军的军籍，几年后，多次迁官作到大将军。
田令孜看到潼关以东群匪势力日益壮大，暗中为日后作准备，于是上奏，为陈敬瑄以及其心腹左神策大将军杨师立、牛勖、罗元杲谋求节度使官位，坐镇三川。
唐僖宗命令四人来打睹，陈敬瑄获得头筹，僖宗即以陈敬瑄代替崔安潜为西川节度使。
康传圭死后，河东兵更加骄横。
辛未十八日，朝廷任命门下侍郎、同平章事郑从谠，以同平章事衔唐朝官名复杂繁冗，其实这个官职就是两个字，宰相坐镇河东。
因为河东兵骄横，所以用任命宰相，充任河东节度使，并让郑从谠自己选择辅佐官。
郑从谠上奏请以长安令王调为节度副使、前兵部员外郎，史馆修撰刘崇龟为节度判官，前司勋员外郎、史馆修撰赵崇为观察判官，进士及第而尚未授官的刘崇鲁为推官。
当时人将郑从谠这个班子称为小朝廷，指的是这个班子名士众多。刘崇龟和刘崇鲁是唐朝开国元勋刘政会的七世孙。
当时正值晋阳新近发生军乱，士兵每日杀掠，郑从谠面相温和却内心刚劲，多谋善断，先观察，后诛杀，出手果断，使心术不正的人有所收敛。
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