开海禁，如果没有水师，就不说海商利益集团了，光是管理成本就让人头疼。
开了海，朝廷无论是在道义上还是权力运行需要，都必须维持一定秩序，否则就会严重打击朝廷威信，威胁朝廷统治力。
大明现在有维持秩序的能力吗？
没有！
收编郑芝龙维持秩序？
拜托，那是郑芝龙的秩序！
只有大明想换谁就换谁，走了谁都照样可以，那才是大明的秩序。
也只有这时候，大明才能从海贸中得利。
要做到这些，必须等朱由检的水师训练有成。
而且，必须让海上收入超过海上支出，否则开海依然得不偿失。
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