张守城还是头一次跟‘行政过程中’的孔煊在一起，看到那一身的尘土、一脸的疲惫，心说，这朝廷里就是折磨人。
孔煊来了以后也没废话，收拾桌子，挪开油灯，铺上图纸，标出位置，条条框框细致入微地向张守城请教起来了。
张守城碰到的是‘基建’和‘民意’的问题，这可是最让人头疼的。
基建都搞不起来，一切都白搭，而民意就更可怕了，不管是朝廷做好事还是做坏事，只要动他们一点固有利益，他们就敢反抗你，不客气的说，好人国的民众，眼光是没有那么长远的。
下边是民意，上面还有更多的问题，因为孔煊牵头的改组，还牵涉着国家与私人的问题，表面上鼓励私人获利，实际上才是国家税收、整体利益。
可这样明摆着的事儿，也是会被人家利用的……
在张守城细细地给孔煊做规划的时候，两个人都是不时的愣神，为什么，张守城要回想他来的那个世界里的细节，而孔煊则需要应对四面八方的问题。
两个人在这个灯火闪烁的小房间里，可谓是呕心沥血、字字珠玑。
头昏脑涨的向前进。
“咯咯落，咯咯落……”
感觉才过了没多大会儿，院子里的公鸡就给报时了。
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