幽州苦寒，百姓不多，大概有三百多万百姓，再加上张角的降卒和即将到来的青州黄巾，一共能有五百万人！
可是这五百万人要养活多少军队呢？
陈国本部大概有十万左右，两部分黄巾降卒加起来也有八九十万，换而言之，幽州现在是四百万民，养一百万兵。
后世军民比例最高的国家在某个半岛，军民比例是二十二比一。而幽州今天高达四比一！
这是一个很恐怖的数字！
而事实上是幽州经过了黄巾之乱，再加上张纯叛乱以及乌桓人的侵扰，百姓的数量只会更低！
这个事情就严重起来了！再这样下去要不了多久幽州就把自己玩崩溃了！
刘征不得不把这件事提出来！
这件事情也只有刘征适合提出来，以荀攸他们的的聪明才智，怎么可能看不出来这个问题！
但是他们的身份摆在这里了，他们是文官，而刘宠麾下向来是文武分开的！文官不管军事！
最适合提出这件事的，是刘宠的近臣！谁是刘宠的近臣呢？
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