单单少府在册的奴隶人数就有百万之众，如此庞大的人数，即便是丞相府所掌控的力量也做不到。
如果说现在谁是天下最大的奴隶主，那么毋庸置疑，一定是扶苏。
这是奴隶制的余晖，封建时代才刚刚开启，很多方面还残存这奴隶制的影子，所以，造成如此局面，并不奇怪。
虽然扶苏已经大肆赦免了一批，恢复了他们的自由身。可是，那些奴隶，本身并不掌握生产资料，他们所能依托的便是少府。
倘若少府不给他们提供任何生产资料，不过是一场虚伪的解除奴籍罢了！
所以，少府改为聘用，这些人照旧在少府的指令下进行生产，而少府发放银钱以及各种生活物资。
如此一来，自是令那些奴隶感激不已！
正因为如此，章邯本身又兼职少府令，有着足够的资源可以调动，不断补给自身，壮大力量。
只要章邯察觉到自己积聚的实力已然有了必胜的把握，出手必然重创敌方。
如此用兵，看上去并没有太多的技巧，并不值得称道。甚至可以说，就是直接依靠秦国庞大的国力以及体量，生生的将对手运营至死。
可是，恰恰是这样的用兵方略最难以执行。要对于全军各项数据有一个整体的把控，其难度可比打一场仗难多了！
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