前车之鉴在此，身为秦王的嬴稷不得不如此考量。
刘邦略微思索，眼中闪过狡黠的光芒，道：“陛下，臣以为最为稳妥的做法便是将这些降卒留在关中。”
“其一，降卒之中的老弱分发田地，令其在关中耕作，自陛下上次抄没许多王公贵族訾产之后，关中已有许多土地，至今荒芜，无人耕种，如此一来，可一箭三雕，即可收拢部分降卒，又可产出粮食，同时可安稳民心。”
“其二，降卒之中的青壮应当纳入军队，臣闻山东各地有不少叛贼作乱，应需要不少军队镇压，此为上佳之选。”
听着刘邦的建议，扶苏微微点头，这些策略应该来说极为有效，对于底层百姓如何想的，扶苏觉得，刘邦的认识远远比自己的深刻。
“善！”扶苏手指关节轻轻敲击案几，道：“不过朕以为此事添上第三条如何？”
“凡欲回山东家乡者，皆可回乡，且可领些钱粮，供一路使用。”
这一次轮到刘邦瞪大眼睛了，方才他所说其实有所隐瞒，这一点他不是没有想到，只不过，刘邦认为，这样的策略实施起来不具备什么可能性。
说出这样的策略对于他来说，不甚保险。故而，他也就隐下不提。
却没想到扶苏已然想到了这一步，并且看样子还有意实施的样子，刘邦慌忙道：“陛下，若如此做法，只怕朝野会有所非议啊！”
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