扫平北方边患后，张易积功升为骠骑将军，扬州还是不用上缴赋税，专供是骠骑将军府军费，是张易的大本营，还有一年的时间，张易就要卸任扬州牧，离开前就要把这些基本制度都完善起来。
幼学堂的老师和教练都是按照六百石俸禄发放的，对被轮换的吏员来说，基本上待遇不变，他们只需要在这里教授一年，就可能重新获得岗位，愿意一直留下教书也可以。
老战士拿六百石是升官了，张易给他们的期限是五年，五年后根据学员身体素质，决定他们能不能保住饭碗。他们都在三十五到四十岁之间，张易要拿他们作为试点，执行战士退伍制度，在往后，骠骑将军的军队中，冲锋陷阵的战士到了三十五岁就会退伍，四十岁的基层军官也会退伍，校尉不超过四十五岁。
现在都是冷兵器战场，无论骑兵还是步兵，必须要有充足的体能，筛汰掉这些老兵，就是给他们留一条活路，散放在民间，不仅能培养下一代，还能维护地方治安。
铁血营士兵来自大汉各地，这些年早就把家人迁到洛京，现在又都迁到金陵，金陵人口不如洛阳，繁华却已经过之，而且金陵的漂亮整洁是天下独一份的，气候也温和很多，没有关系现在根本进不来。
张易第二个重大举措，就是建立大汉海军，是真正意义上的海军。
虞家的商船制造经过这么多年发展，已经积累出很多经验，尤其是张易送到造船厂实习的年轻人，现在都是造船的骨干能手，虞家的商船已经不能满足他们专研的需求。
胶东半岛的东莱港，已经被骠骑将军府占了，被张易定为大汉海军的母港。
两年前张易高调从青州路过，随后就灭了东北鲜卑的六万骑兵，镇得中原所有军阀都不敢动，有郭嘉插手青州的事情，曹操拿青州黄巾一点办法都没有，只能勉强守住地盘。
当张易的骠骑将军的旗帜再次来青州时，青州黄巾望风而降，扶老携幼迁移到胶东半岛，把空旷的地盘让给新来的青州牧刘宏，也就是历史上的汉灵帝。
因为没有当上皇帝，刘宏一直留在老家河间，在黄巾之乱时，逃到洛阳为官，因为身份尊贵，当上汉室宗正，身处洛阳，还有皇帝在边上，也就没有那么多荒唐事，结果历史上，这个时期已死的刘宏，还活得很滋润，在曹操调任到长安令后，被放出来担任青州牧。
百万黄巾离去，并没让刘宏难受，反而对手里多出那么多无主之地，感到欣慰，他在洛京做了好多年宗正，手下管着不少汉室宗亲，全是黄巾之乱时，逃到洛京长安定居的侯爷。
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