联盟在银河6年就同意了一部分蓝星国家成为附属邦（与附属文明同级），包括西洲联盟、大西洋联合、犹大国、阿拉伯联盟等11个政治实体。
不过这也不是没有条件的，比如他们的军事力量全部被联盟解除了，尽管是附属邦，不过还是可以享受到一些福利的，比如医疗和一部分教育。
就是二级公民这个称号，让很多人难以接受，但是不接受又如何，联盟根本不在乎他们的想法。
而申请一级公民，又非常困难，有非常多潜规则，是普通人不知道的，比如白的比黑的容易通过、比如信仰联盟新教的或者无信者，比信仰旧教的容易通过。
如果是获得了联盟科学委员会推荐，可以走绿色通道，不过这个非常困难，至少顶尖科学家才有可能获得联盟科学委员会推荐。
反正这些年来，申请成为一级公民的原始人类，成功率非常低，截止银河8年，只有3.7万人被批准。
看起来这个数字非常多，如果有人详细研究了其中的数据，就知道里面的水是多么深。
通过一级公民申请的人员之中，女性占据了94%，剩下的6%科学家和他们的家人。
也就是说很多人是嫁入联盟的，而不是申请成功，真正申请成功的人，是那6%科学家之类的。
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