王秦从万州来到鱼腹，视察战后重建的进展，百姓们安置的情况，西境百姓是这场战争中最大的受害者，他们的家园遭到了破坏，亲人遭受了屠杀，心灵及身体的创伤至死都难以愈合，这辈子都将活在悲痛的阴影中。
从鱼腹城，一直走到鱼腹下辖的乡村，荒野中悲凉的气息弥漫在这片天地间，渐渐消融的白雪中露出无数没来得及清理的尸体，他们有的是战死的将士，有的是被屠杀的百姓，还有许多饿死、冻死的人。王秦的心情复杂，一路走来，心里笼罩的阴霾越发沉重。
“汉王，春耕时节以至，我们眼下该如何是好？继续留在龙潭口，还是转移重心，挥师北上？”
许平跟在王秦身后问道。
王秦抬头看向蓝天，“等，再等等吧，或许会有转机。”
许平道：“几十万大军，每日消耗的钱粮都是一个天文数字，汉王要早下决定啊。”
“各地垦荒怎么样了？”
“没有粮种的百姓，可命各地官府与之签订借据，然后统一发放粮种，若是没有农具和耕牛，由官府出面，借与农具和耕牛，一定要令荒地不再空置，我要汉境全地都种上粮食，此事事关国本，各地官府当全力以赴，并以此作为检验各地官员政绩的重要标准。如果仍有荒地出现，仍有百姓没有地耕，没有粮种，一律严惩当地主事官员。”
王秦正色道。
“汉王心系百姓，乃万民之福也。”
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