身为副手的郭树平，发挥了巨大的作用，他如同换了个人一般，亲自监督底层吏员们的工作进展，因为他在这一阶段厮混了三十年，经验无比丰富，有些事，不用看都知道有漏洞，因此想在郭树平的眼底下浑水摸鱼，简直比登天都难。
官府的办事效率大大提高，城内的治安问题得到有效控制。
那些平日里无法无天的恶霸流氓，起先以为王秦任用姚中书只是雷声大雨点小，并不会对他们造成实质的影响。
第二天，他们的肠子就悔青了。
王秦深知恶霸流氓的危害，他们不事生产，整天游手好闲，专门窃取别人的劳动果实，欺诈、威胁、五花八门的手段层出不穷，使百姓饱受伤害。
官府在这方面，一直都是睁一只眼闭一只眼，因此助长了这些黑恶势力的气焰，百姓们只能打碎牙齿往肚子里吞。
那个叶大海一家子便是典型的无赖，此外村里的里正，更是跋扈的鼻子朝天。
王秦至今都记得，在他小的时候，里正给自己办五十岁的寿宴，要求村里每家每户献上五十贯的铜钱作为贺礼。
王秦家穷，连五贯钱都凑不出来，里正派来接收贺礼的人见状，先是破口大骂，而后牵走了家里辛辛苦苦养了大半年的两头猪。
那一年，王秦一家几乎都是在挨饿中度过的，啃过树皮，吃过野草。
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