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风暴城，城市中心会议室，高原坐在首席，凌风、金曦、杨束等沙海大大小小势力首脑共计14人分列两边。
高原看了一眼在场的人，说道：“目前，整个沙海基本已经掌握在了联盟的手中，但是却仍然有一部分地区被他人掌控，只是我们目前并没有实力将其夺回。”
一个全息地图投影出现在了会议桌的上面，高原说道：“目前我们已经掌控了沙海的所有城镇，包括风暴城、金属城、能源站、水源镇、北方农场、地下市场、海岸城等，掌控的人口约五十万。
这么多人口不平均的分布在几个主要城镇里，一些城镇需要劳动力，但是城镇内却没有足够的人口，一些城镇有足够多的人口，却没有足够的岗位将其转化为劳动力。
因此，我建议，推进沙海的一体化进程，让整个沙海成为一个整体，让所有人口在沙海内自由流通，让所有资源得意合理分配，让我们的力量更加强大！”
“您的意思，是要我们并入风暴城？”一个小势力的首脑问道。
高原点了点头，说道：“你可以这么理解，但是我更偏向于将解释为，我们共同组建一个共同体，一个紧密结合的联邦！”
所有人互相看着，大眼瞪着小眼，这时，凌风问道：“那我们的领地呢？由谁来管理？”
高原说道：“由我们共同的政府来管理。”
“政府是谁？是你？”凌风问道。
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