关东的各个方镇，都在暗中贿赂巴结窦参，这群人一拍即合，也形成个联盟。
窦参身居政事堂，御史台也被他把握，在内有神威军大将军李则之为党羽，在外更有多个方镇为他奥援，皇帝这时候如果硬来，是不明智的。..
前面说过，李适现在已懂得以柔克刚。
果然皇帝主动对窦参说：“朕已让翰林学士草拟诏书，贬徐粲为流人，全家亲戚、仆役一百多口，统统流放岭南。”
“徐粲固然罪有应得，可......”
皇帝知窦参心不足，便说：“不妨遵循昔日韩滉和刘晏故事，西渭桥以西，西北、山南西、东西川的财赋归班宏；东渭桥以东，归张滂来判案，何如？”
这实则是等于将原本归度支司所管的整个天下的两税，又重新一分为二，以求和窦参的妥协。
可窦参依旧不答。
“朕罢班宏的门下侍郎，授其卫尉卿的闲职，将仓部郎中苏弁召回，且把度支司归卿判，何如？”皇帝最终要让窦参判三司。
“臣不敢独判度支司，愿为陛下举荐司农少卿裴延龄。”窦参居然还很谦虚。
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