最早窦参管度支司和户部司，原为韩滉副手的门下侍郎班宏管盐铁司。
但自从高岳领御营友军屠羌来，因和窦参不睦，便请求皇帝让班宏供军，于是两位宰相角色发生调动：班宏去度支司，而窦参则管户部司及盐铁司。
更何况窦参曾经还对班宏保证过，一年后我就把判三司的权力都还给你（才有个鬼）。
现在窦参满口答应要给高岳三百五十万贯，面子装出来了，但却叫班宏度支司承担这笔钱，自己的户部司和盐铁司却“铁公鸡一毛不拔”。
非但如此，为了根绝班宏在盐铁司的班底，窦参还指示御史台弹劾了扬子巡院的知院徐粲，抓住徐贪腐的罪证，要求撤换掉徐粲，将其送到御史台来问罪。至于谁在其后接受扬子巡院，窦参极力向皇帝举荐裴延龄，还要让他兼任江淮转运使。
此时，窦参自以为得计：
度支司耗干，削弱班宏的话语权；此外治徐粲的罪，加以株连，不但能借机搬倒班宏，还能彻底掌握盐铁司和江淮转运使这个要害部门，这样距离自己独掌三司的日子便不远了！
但私下底，高岳这次入京，当然和有着共同敌人的班宏一拍即合。
针对窦参的政治派系也在搭台子唱戏。
不但班宏参与进来，连淮南节度使杜亚也参与来了。
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