杨炎便继续说下去：“如今左藏还有不少储备的钱帛，可让凤翔、朔方军食出界粮！”
李适心中一动，“你之前不是说天下财赋都入了我大盈库吗？为何现在又说左藏库还有储备的钱帛？前后矛盾。”可李适表面没说，让杨炎继续谈下去。
“可下诏，此后方镇军队为朝廷所用，出境作战的话，每日加赐平日在镇三倍的粮、酒、肉，并且将原本俸禄照常发给士兵家中，这样将士一旦出战，便能拿四倍于平时的俸料，必然士气大振，无往不捷。”
“这样的话，耗费会不会太大？”李适表示这个“食出界粮”的优惠有点恐怖。
可杨炎则坚持说，优惠越大。效果才越好，并夸下海口说，只要能按照他的标准赐凤翔、朔方军“食出界粮”的话，陛下根本不用动神策军就能成功平叛。
最后皇帝也答应了。
皇帝又想起了闲散在家的汾阳王郭子仪，便希望重新启用他，毕竟郭子仪威望极高。
但郭子仪的回报却是：臣年老多病，恐辜负陛下，不能再持旗旄。等于拒绝了皇帝的要求。
无可奈何的皇帝只能作罢。
当食出界粮的诏书火速送到凤翔后，朱的军队总算动了，和李怀光的军队围住了泾州城。
可随后朱对攻城很缺乏积极性，李怀光和朱间也是同床异梦。。不愿独自出力。结果凤翔、宁军营地数万人马，每日吃着源源不断送来的“出界粮”，但就是不攻城。
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