最终五千神策决胜军还是无法开赴京师：军队的资装费和人马粮草可全靠度支司发给，皇帝是巧妇难为无米之炊，只要王绍不点头，怕是高崇文带着队伍，还没走到秦州就得哗变崩溃。
不甘心的皇帝便又生一计，他说京西的神策军营各自有戍防要务，不征调便算了，然而朕的京东神策军营先前在平定淮西时也立下过汗马功勋，便让他们抽出五千兵马来扈从朕封禅华岳，如何？
判三司的王绍很快上奏解释说：同华、陕虢、金商各地区，都抽出不少神策军卒，集中在华岳，于华州刺史的督导下营修封禅所需的祀台、宫殿、道路桥梁，没办法再给陛下提供仪仗。
一番较量后，屈从的仍然是皇帝。
于是高崇文只能遵从中书门下的决议，领着十位随从启程。
高崇文来到京师，于延英殿内拜谒皇帝时，是六月中旬。
距离华岳封禅大典的出发时间，已不到一个月。
群臣便上奏，称陛下封禅时，长安城内理应留守一位宰相，主持政局。
这留守宰相，自然是韩洄。
接着群臣又说，光是有宰相留守还不够，还应该让皇太子监国。
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