天下至尊，权柄重，地位至高无上，然而，上帝是公平的，当天下至尊，实在是太累了。
唉，手头总有处理不完的政务，李中易皱紧眉头，摸着下巴，并下定决心，一定要彻底的梳理政务体制。
军务体制，其实早已理顺了，四权分立的架构，让李中易只需要处理突发事件，而不必的埋首于案牍之间，虚耗时间。
政务体制，就很复杂了。。其中的重中之重，说白了也就是一句话而已：充分授权与有效监督！
李中易在高丽当太上皇的时候，采取的是间接统治的方式，高丽小朝廷在台面上人物，都是心向大汉的丽奸官僚。
间接统治的方式，在殖民的地区，抽血的方式具有比较强的隐蔽性。
总而言之，在台面上干坏事的，都是丽奸官僚，李家军则隐于其后，好处却拿到了绝大部分。
可谓是，利益丰厚，骂声较少，好处多多！
在平卢，李中易推行的是一杆子插到村的政务体系，村正和亭正负责管理乡下的行政事务，以及预备役民兵的训练。
然而，在平卢试点的期间，有些在战场上不怕流血牺牲的村正、亭正，居然被糖衣炮弹轻而易举的击倒。
他们不仅暗中收受贿赂，更有甚者，对李中易定下的土改政策，竟然采取阳奉阴违的态度，反而一屁股站到了土豪劣绅的那一边。
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