这么安排的好处，异常之明显，让藩镇根本无法从内部产生。州内的各个大衙门，谁都无法一手遮天，各种大权集中于节帅府的掌握之中。
这年月的社会经济基础，其实以小农经济为主，初级商业和初级手工业为辅。作为最主要的税收基础，也是最重要生产资料的粮田，被碎片化的分置于小家小户之手。
典型的小农经济社会。。屁民们追求的是自给自足的生活，对外交换的需求可谓是极低。
经济基础决定上层建筑，小农社会的事务其实并不多，主要就是四条：维护社会稳定发展，镇压叛乱，征收税赋，徭役和征兵。
李中易主持改革的时候，充分考虑到了既得利益集团绝不可能甘心失势折钱，阻力必定是极大。
所以，他最初采取的是鸭子划水，表面上不动声色，暗地里紧锣密鼓的进行布局。
布局之初，李中易就钻了“皇权不下县”这个丑陋惯例的大空子，从亭和村这两级，最先动手。
转职的军人们，被任命为亭长和村正，他们在职权范围内，以训练乡兵为名，首先捏住了基层的牛鼻子——兵权！
然后，就是人口及田产的普查。这个时候，亭长和村正们，个个识文断字的优势，也就展露无遗了，反映的是李中易逼迫将士们人人读书的远见卓识。
在天朝的历史上，乌纱帽的晋升机制，就是最能够催人奋进的体系，也是最大的人生方向指挥棒。
比如说，后世的公务员考试，朝廷定的死规定就是至少有专科以上的学历，才能参加公务员考试。
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