由此看来，空白的文散官敕牒，还是要少了，必须找个合适的机会，去和范质打商量了。
其实，柴荣虽然打败了北汉和契丹人，整个大周国境内依然远未达到完全统一的程度。
西北的藩镇还是蛮多的，比如说，延州的高家，府州的佘家，盐州附近的史家，都是手握兵权的独立王国。
朝廷为了笼络住这些外藩，撒下了大把的空白敕牒，反正只是给名义罢了，又不需要柴荣掏一个大子，何乐而不为？
李中易的难点是。。让大批工匠做官，这可是开天辟地的头一遭。
现在，还没有干出大成绩，李中易也没有好由头，等两百万支箭造到差不多的时候，再去找范质或是柴荣谈条件，肯定会容易得多。
目前，在没有多余敕牒的情况下，李中易决定先从吏员的名额着手。
造箭坊内，从九品下以上的官员数量，是有定额的，就那么几个人。可是，对于吏员的名额，李中易这个盐铁副使，却有很大的自主权。
于是，李中易把一大批熟练的工匠找来，直截了当的说：“教会一个徒弟，赏钱二十贯；教会十个，提拔为班头；教会五十个，直接任为都押衙；教会一百个，那就要做官了。”
有个胆子大一点的工匠，也许是见过一些世面，就问李中易：“请问上官，此话当真？”
李中易郑重其事的点着头说：“本官绝无戏言。”
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