于是，在州以上，设置新的一层行政机构的迫切性，也就提到了议事日程。
最终，由李中易拍板，在全国范围内，州以上的一级行政区，设置为十五路，即京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、益州、陕西、广南東和广南西。
其中，河东路的地盘，暂时掌握在刘汉朝廷的手上，益州路则依然是孟家的江山。
路这一级，只设置三个衙门，即都指挥使司、布政使司和大理路寺。这三个衙门，分掌本路的军事、行政和司法大权。
其中，大理寺，由上到下，依次为路寺、州寺和县寺。其衙门为固定，但司法人员，每两年必须轮换一次，办案也采取抽签制，谨防徇私舞弊。
经过一系列的改革之后，形成了以李中易为核心，中央集权为主，地方分权为辅的管理体制。
最近，李中易的心情很不错，以前想做而无法做的事情，在清除了儒门的影响之后，都获得了不同程度的推进。
“张三正，走，去西郊大营看看去。”李中易一直关心冬季轮训的情况，只是，他被朝廷体制改革拖住了。
现在好了，李中易终于腾出了手，正好抽空去西郊大营看看。
西郊大营，驻扎着从各地来京轮训的厢军官兵，目前共有四万人在此驻训。
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