所以，但凡是读书人亦或者乡绅都颇为积极，且修路也花不了多少银子，就地取材，无非就是一点伙食费。
这是‘以工代赈’的一种，江南还好说，最重要的还是西南，朱栩也在计划着进行大规模的修桥铺路，挖渠通河，一举多得的进行抗旱抗灾。
放下徐大化的，接着是兵部申用懋的。
申用懋这个兵部尚书在朱栩看来多少是有些‘委屈的’，一来上面有孙承宗统管，二来下面又有孙传庭，显得有些尴尬。
不过申用懋却从未抱怨什么，一直都勤勤恳恳，任劳任怨。
这一点，朱栩颇为赞赏。
他的奏议写的比较多，一来要再次明确军阶，军衔，二来建立总的后勤基地，三来就是申明朝廷的军队制度，四来就是明确兵部的职责……
朱栩看的格外认真，申用懋的意思就是说，现在的军制不清不楚，纵然领兵的知道，可朝廷上下很糊涂，还有就是兵部职权过大，不但掌握地方省兵。府兵，县兵，还有大明的常备军，几乎除了禁军之外的所有兵马！
这些都在朱栩控制之内，可也要考虑长远的。
他看了好一阵子，微微颌首，申用懋说的不错，他心里也是在不断的思索。
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