申用懋与尼克鲁的谈判并不是那么顺利，一来察哈尔刚刚‘复国’，虽急需大明的帮助，可又有破罐子破摔的无赖劲，二来很多事情都不是他们两人能做主的，每次谈判没有多久就遇到困难，需请示上头。
从京城到察哈尔没有多远，可来来回回也耗了不少时间。
林丹汗的态度似有有些反复无端，宫里的态度又强硬的很。
申用懋需要把握分寸，既能为朝廷争取最大的好处，还不能谈崩。
尼克鲁实则也是这个想法，他需要从大明拿到最多的好处，以帮助一穷二白的察哈尔恢复。
来来去去，足足用了一个月的时间，两人才达成了一个初步的协议，林林总总数十条。
重要的大概如下：
‘大明封林丹汗为顺平王。玺印，文策，林丹汗接受册封。’
‘顺平王每年向朝廷进贡，良马五千匹，牛羊各一万，明朝给予每年三千两的例赏。’
‘顺平王所领既为大明属地，唇齿相依，旦有入侵，视为同时向大明宣战，若明朝有战事，顺平王奉调参战。’
‘顺平王与大明朝廷各出五千人，组建虎狼卫，驻扎土木/堡，由大明朝廷与顺平王共同调遣，武器，甲胄有朝廷提供。。马匹由顺平王提供，粮草，饷银由双方共同承担。’
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