周朝道：“只是，若侯国有某乱之意，粮食可能被断。”
李纲道：“陛下，不若派兵前往，如灭交趾一般灭真腊和占城，另设路府！”
刘彦宗则道：“李相公所言非也，西南运输复杂，距离京师遥远，治理交州已经不宜，若是再攻打派兵攻打占城和真腊，打赢倒是容易，但要占领，却实属困难。”
刘彦宗这一点倒是说到赵桓的心坎上去了。
设置路府和设置侯国，是完全不同的思路。
路府受制于朝廷，例如打下来了，要移民多少过去？要怎么平息当地的反抗？
若是当地势力跟你打游击战，该如何？
朝廷离真腊与占城太远，前方所有的情报都可能脱节，官员随时可能与汉代的赵佗一样自立为王，这与分封有何异？
这相当于给朝廷培养出来了异姓王！
分封就相当于宗室们在自己创业，自然会更加上心，例如如何统治快速瓦解当地的势力，会更加积极。
比朝廷直接去控制效果更加明显。
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