这种开放式户籍制度，对扩建东京城有很大的帮助。
所有的经济行为都是一体的，现在宰相们是深刻体会到了这句话，从东京城的扩张，到卖地的规划，到对人口的需求。。都是连在一起的。
要想有更多人聚集过来，就要将人们从繁重的徭役中解放出来，从单一只能靠种田为生的田地里解放出来。
想通了这些，徐处仁才真正开始觉得这位天子的眼光和思想如同浩瀚的大海和瑰丽的星空一样深远。
难怪皇帝不惜杀那么多人，冒着天下之大不违，也要废掉徭役，减轻赋税，只有这样，百姓才能解脱，创造出更多的价值。
百姓有了钱，国库自然就充裕了！
想通这些之后，徐处仁每天的心情都非常好，仿佛打开了新世界的大门，吃饭吃菜都吃得更多了，并且也开始响应皇帝的号召，对下面的官员进行严格的考核，不行的一律裁员。
从东京城的扩建这件事上，让宰相们真切体会到人口的重要性，他不仅仅再是打仗的资源，对经济商业的发展也是极具价值的。
所以，在七月十三日的这一天，政事堂集体拟定了大宋人口普查方案和兴旺人丁方案，向皇帝提交了这个对大宋未来具有长远战略价值的想法。
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