秦桧建议将这四块分割管理，各自派遣一名经略使，各自领八千精锐，将各自的地盘先稳定下来。
与此同时，再任命一位大都督，统辖四大区域。
让三大军团按照圣武皇帝陛下的意志，继续往西，一直推进到整个西域的尽头。
至于移民，是一个漫长的过程，现在这个阶段是要保证前线打下来的果实要被保存下来。
秦桧这个建议受到了不少人的抨击。
有人指责秦桧是想利用这样一种做法独断专权，所谓的大都督，他已经毛遂自荐了。
赵桓与政事堂、枢密院、军督府以及三司进行了半个月的御前会议，最后决定任命秦桧为西域大都督。
并且，选拔出了四个经略使，派往西域，对西域进行管辖。
靖康十八年六月，发生了一件大事：玉门关到高昌的铁路修好了，第一列通往西域的火车正是开通。
大批量的水泥、煤从中原运往兴庆府，再转运到玉门关，由玉门关进入高昌。
整个资源的运输成本一瞬间节省了三分之二下来了。
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