第一次北伐草原之后，为了加强对草原的威慑力。
赵桓不仅仅巨资在草原上设立了北府，抽调十万精锐驻扎。
而且在黑水城和北府之间修建了宽阔的公路，这条公路笔直穿越草原，让粮草运输更加便捷。
同时，从凉州到黑水城的公路也已经竣工。
这条公路贯穿了沙漠，将北边原本孤立的黑水城与南边的宣化府、凉州、平西府都联系起来。
如此，也加强了北府与南边的联系。
有了公路作为保障，北府的兴建，也拉动了从黑水城到北府的整个经济，形成了一片经济带。
又由于黑水城作为丝绸之路的必经之地，这里的商业更具有活力，许多西域商人选择在北府开设了商社，也侧面吸引南边的商队。
所以，每天都有络绎不绝的商队，从南边宣化府和凉州北上，抵达黑水城，再将商品售卖到北府。
但最近一段时间，不断有商队折返。
黑水城北上的公路被军队封锁，所有的商队一律不许通过。
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